狠抓改革落实谱写发展新篇


密切关注改革的实施

谱写发展的新篇章

■这位报纸评论员

改革和发展应注重务实和落实。近两年来,党中央认真贯彻落实党中央和中国共产党全面深化改革的决定和安排。召开了13次改革领导小组会议,发布了48项专项改革计划,实施了745项重大改革任务,逐步形成了推进改革、支持发展的四大栋梁、八大支柱,勾画了美好的未来蓝图。目前,改革已进入深入推进、加快实施的关键时期。如果我们不下定决心去实现它,不管目标有多好,蓝图有多漂亮,我们都会用筛子打水。为此,市委发布了《关于全面加强改革落实工作的实施意见》,对如何进行改革做出了系统的安排和明确的要求,为全市开展改革提供了方法论和路线图。

为了进行改革,首先要明确责任。如果责任主体不明确,很容易“踢球”,这使得改革任务难以落到实处。只有明确责任链,拧紧责任螺钉,才能提高实施效率。各级党委书记要把落实各项改革措施作为一项重要的政治责任。他们不仅要落实上级部署的改革任务,还要结合实际部署实施地方改革。作为改革的牵头组织者和协调者,各专门小组应做好对已经出台的重大改革方案实施情况的监督工作。领导部门要切实承担实施改革的直接责任,对所承担和贯彻的改革措施负全部责任。各级党委和改革办公室要充分发挥统筹规划、协调监督的职能,确保安排部署的重大改革措施得到落实。

实施改革,关键是完善机制。改革已进入关键时期和深水区。越来越多的人参与其中。归根结底,需要制度力量来取得实际成果。要从建立专项改革计划对接实施制度和年度重大改革任务清单制度入手,完善改革试点示范制度,完善分级监督制度和监督协调、监督评估等机制,使监督在改革进行的任何地方都能跟进。我们应注重加强评价、鼓励和问责机制。对于敷衍塞责、拖延纠纷、不能一再推进的人,我们要追究其责任。我们应该追究那些不够重视、研究少、执行不力的人的责任,以此来传递压力,增强动力,形成全市齐心协力实施改革的生动局面。

抓改革的实施,方向是群众满意。改革是促进发展和造福人民的事业。评估改革成效的标准应该基于改革是否促进了经济和社会发展,是否给人民带来了真正的成就感。只有遵守本标准并校准前进方向,才能防止工作“偏离”和“跑调”。要把实施改革与实施“四个全面”战略布局、“五个发展理念”和“七个促进行动”相结合,富民强市。我们不仅要抓改革促发展,还要抓发展促改革,不断激发发展活力,促进人民福祉。

为了实施改革,基础是创造一个环境。改革就像逆水行舟;如果你不前进,你就会后退。只有努力创造改革发展的良好环境,激发群众的积极性,中央和省委的“顶层设计”才能全面实施。要建立推进改革的“三位一体”长效机制,营造支持、参与、服务改革的强大舆论氛围。加强改革队伍建设,与强大的改革力量充分匹配,提高改革能力和水平,确保真正做到实事求是,抓改革促实施。鼓励基层改革创新,建立健全改革容错纠错机制,给予改革者更多理解和支持,让勇敢的改革者走出国门,大胆尝试,大胆变革。

目前,中共中央已经向全党和全社会发出强烈呼吁,要抓紧改革,实施改革。传递着深化改革、前进的前进信号。全市各部门要按照中央、省委、市委的要求,切实统一思想和行动。要遵循改革的规律和特点,自觉实施,敢于承担实施的责任,有能力把握实施。推动各项改革和安排的实施,取得成效,为“全面建设小康社会、建设绿色经济强市的决定性战役”提供强大动力